Verein gründen: In 7 Schritten zum eingetragenen Verein

Einen Verein gründen können schon zwei Personen. Für den eingetragenen Verein (e. V.) braucht ihr aber mindestens sieben Mitglieder, eine Satzung, eine Gründungsversammlung mit Vorstandswahl und eine notariell beglaubigte Anmeldung beim Amtsgericht. Wer gemeinnützig werden will, stimmt die Satzung vorher mit dem Finanzamt ab.

Die 7 Schritte im Überblick

Schritt	Was ihr tut	Rechtsgrundlage
1. Gründerkreis	mindestens sieben Personen für den e. V. finden	§ 56 BGB
2. Zweck und Name	Vereinszweck formulieren, Namen prüfen	§§ 21, 57 BGB, § 52 AO
3. Satzung	Entwurf schreiben und vorab prüfen lassen	§§ 57, 58 BGB, § 60 AO
4. Gründungsversammlung	Satzung beschließen, Vorstand wählen, Protokoll führen	§§ 27, 59 BGB
5. Vereinsregister	Anmeldung über den Notar	§§ 59, 77 BGB
6. Finanzamt	Gründung anzeigen, Gemeinnützigkeit feststellen lassen	§§ 137, 60a AO
7. Startklar machen	Konto, Versicherungen, Datenschutz, Transparenzregister	§ 20a GwG, DSGVO

Schritt 1: Den Gründerkreis zusammenstellen

Für die Gründung selbst nennt das Gesetz keine Mindestzahl. Weil ein Verein ein Zusammenschluss ist, braucht ihr aber mindestens zwei Personen. Für die Eintragung ins Vereinsregister sollen mindestens sieben Mitglieder vorhanden sein (§ 56 BGB).

Auch die Satzung soll von mindestens sieben Mitgliedern unterschrieben sein (§ 59 Abs. 3 BGB). Ladet deshalb lieber ein paar Leute mehr zur Gründung ein. Fällt jemand kurzfristig aus, fehlt sonst eine Unterschrift.

Klärt früh, wer Verantwortung übernimmt. Der Verein muss einen Vorstand haben, der ihn gerichtlich und außergerichtlich vertritt (§ 26 BGB).

Schritt 2: Zweck und Name festlegen

Der Zweck

Ein eingetragener Verein darf nicht auf einen wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb ausgerichtet sein (§ 21 BGB). Sein Hauptzweck ist ideell, etwa Sport, Kultur oder Nachbarschaftshilfe.

Wollt ihr gemeinnützig werden, orientiert euch beim Zweck an der Liste in § 52 Abs. 2 AO. Beschreibt außerdem, wie ihr ihn verwirklicht. Das Landesamt für Steuern Niedersachsen nennt dieses Beispiel:

Zweck des Vereins ist die Förderung der Jugendhilfe i. S. d. § 52 Abs. 2 Nr. 4 der Abgabenordnung. Er soll verwirklicht werden durch das Betreiben eines Kindergartens.

Der Name

Der Name soll sich deutlich von den Namen anderer eingetragener Vereine am selben Ort oder in derselben Gemeinde unterscheiden (§ 57 Abs. 2 BGB). Sucht vorher im gemeinsamen Registerportal der Länder unter handelsregister.de nach ähnlichen Namen.

Den Zusatz „eingetragener Verein“ oder „e. V.“ führt ihr erst ab der Eintragung (§ 65 BGB).

Schritt 3: Die Satzung schreiben und prüfen lassen

Die Satzung ist die Verfassung eures Vereins. Das BGB unterscheidet Muss- und Soll-Inhalte.

Muss-Inhalte (§ 57 BGB)	Soll-Inhalte (§ 58 BGB)
Zweck	Eintritt und Austritt der Mitglieder
Name	ob und welche Beiträge zu zahlen sind
Sitz	Bildung des Vorstands
Absicht, den Verein eintragen zu lassen	Voraussetzungen und Form der Einberufung der Mitgliederversammlung, Beurkundung der Beschlüsse

Für die Gemeinnützigkeit muss die Satzung zusätzlich die Festlegungen der steuerlichen Mustersatzung enthalten (Anlage 1 zu § 60 AO). Dazu gehören Selbstlosigkeit, Mittelbindung und Vermögensbindung bei Auflösung. Die Einzelheiten und den Wortlaut erklärt der Ratgeber Satzung und Gemeinnützigkeit.

Denkt beim Entwurf an spätere Fragen. Vorstandsmitglieder sind nach § 27 Abs. 3 BGB unentgeltlich tätig, wenn die Satzung nichts anderes bestimmt. Wollt ihr dem Vorstand einmal die Ehrenamtspauschale zahlen, braucht ihr eine Satzungsregel. Regelt auch, ob ihr per E-Mail einladen dürft.

Vorab prüfen lassen

Reicht den Satzungsentwurf vor der Gründungsversammlung beim Finanzamt ein. Laut Landesamt für Steuern Niedersachsen ist diese Prüfung kostenfrei und per Post möglich. So könnt ihr Fehler korrigieren, bevor die Satzung beschlossen und eingetragen ist.

Manche Verwaltungsportale empfehlen, den Entwurf zusätzlich dem Registergericht vorzulegen. So klärt ihr auch die vereinsrechtliche Seite vor der Gründung.

Schritt 4: Die Gründungsversammlung

In der Gründungsversammlung errichtet ihr den Verein. Eine typische Tagesordnung:

1. Begrüßung, Wahl der Versammlungsleitung und der Protokollführung
2. Beratung und Beschluss der Satzung
3. Wahl des Vorstands (§ 27 Abs. 1 BGB)
4. gegebenenfalls Wahl der Kassenprüfer
5. Beschluss über die Beitragshöhe oder eine Beitragsordnung
6. Auftrag an den Vorstand, den Verein anzumelden

Nach dem Beschluss unterschreiben mindestens sieben Mitglieder die Satzung. Die Satzung soll außerdem das Datum der Errichtung enthalten (§ 59 Abs. 3 BGB). Wie ihr Beiträge regelt, steht im Ratgeber Beitragsordnung.

Das Gründungsprotokoll

Das Registergericht braucht das Protokoll als Nachweis der Vorstandswahl (§ 59 Abs. 2 BGB). Hinein gehören:

• Ort, Datum und Uhrzeit
• Versammlungsleitung und Protokollführung
• Zahl der Anwesenden, am besten mit unterschriebener Teilnehmerliste
• Beschluss über die Satzung mit Abstimmungsergebnis in Zahlen
• für jedes Vorstandsmitglied Vor- und Familienname, Geburtsdatum und Wohnort
• Wahlergebnis und die Erklärung der Gewählten, dass sie die Wahl annehmen
• Unterschriften von Versammlungsleitung und Protokollführung

Schreibt Ergebnisse immer als Zahlen. Registergerichte beanstanden wertende Angaben wie „fast einstimmig“. Eine Gliederung zum Ausfüllen findet ihr in der Protokoll-Vorlage (DOCX).

Schritt 5: Anmeldung zum Vereinsregister

Der Vorstand meldet den Verein zur Eintragung an (§ 59 Abs. 1 BGB). Es unterschreiben Vorstandsmitglieder in vertretungsberechtigter Zahl. Die Erklärung muss öffentlich beglaubigt sein (§ 77 Abs. 1 BGB), deshalb geht ihr zum Notar. Die Beglaubigung per Videokommunikation ist ebenfalls zulässig (§ 77 Abs. 2 BGB).

Der Anmeldung liegen Abschriften der Satzung und des Gründungsprotokolls bei (§ 59 Abs. 2 BGB). Eingetragen werden Name, Sitz, Tag der Errichtung der Satzung, die Vorstandsmitglieder und ihre Vertretungsmacht (§ 64 BGB). Fehlt eine Voraussetzung der §§ 56 bis 59 BGB, weist das Amtsgericht die Anmeldung zurück (§ 60 BGB).

Was die Eintragung kostet

Posten	Betrag
Gericht: Ersteintragung (Nr. 13100 und 13102 KV GNotKG)	100,00 €
Notar: Unterschriftsbeglaubigung (Geschäftswert 5.000 €)	20,00 € plus USt = 23,80 €
Notar: Auslagen, gegebenenfalls Entwurf der Anmeldung	zusätzlich, beim Notar erfragen

Die Zahlen stammen aus einer Antwort der niedersächsischen Landesregierung vom Juni 2026. In Niedersachsen sind gemeinnützige Vereine von den Gerichtsgebühren befreit (§ 108 Abs. 2 NJG). Dafür legen sie einen Bescheid des Finanzamts vor, etwa die Feststellung nach § 60a AO. Die Notarkosten fallen trotzdem an, und andere Bundesländer regeln die Befreiung unterschiedlich.

Bis zur Eintragung

Bis zur Eintragung hat der Verein keine eigene Rechtspersönlichkeit. Wer in seinem Namen einen Vertrag schließt, haftet daraus persönlich (§ 54 Abs. 2 BGB). Größere Verträge, etwa für Räume, schließt ihr deshalb besser erst nach der Eintragung.

Schritt 6: Finanzamt und Gemeinnützigkeit

Die Gründung müsst ihr dem Finanzamt innerhalb eines Monats anzeigen (§ 137 AO). Zuständig ist meist das Finanzamt am Ort der Geschäftsleitung, oft am Wohnort der oder des Vorsitzenden. In Mein ELSTER gibt es dafür den „Fragebogen zur steuerlichen Erfassung“ für die Gründung eines Vereins.

Für die Gemeinnützigkeit beantragt ihr formlos die Feststellung nach § 60a AO. Beifügen solltet ihr:

• die beschlossene Satzung,
• das Gründungsprotokoll,
• eine Kopie der Anmeldung zum Vereinsregister, falls ihr eintragen lasst,
• eine Empfangsanschrift für die Post vom Finanzamt.

Mit dem Feststellungsbescheid dürft ihr Spendenquittungen ausstellen, solange er nicht länger als drei Kalenderjahre zurückliegt und noch kein Freistellungsbescheid vorliegt (§ 63 Abs. 5 AO). Zu Beginn des nächsten oder übernächsten Jahres nach der Gründung fordert das Finanzamt eine Steuererklärung an. Dann prüft es, ob die tatsächliche Geschäftsführung zur Satzung passt, und erteilt einen Freistellungsbescheid. Mehr dazu im Ratgeber Steuererklärung des Vereins.

Schritt 7: Den Verein startklar machen

Transparenzregister

Eingetragene Vereine trägt die registerführende Stelle automatisch anhand des Vereinsregisters ein (§ 20a Abs. 1 GwG). Die erste Übernahme aller Vereine lief bis spätestens 1. Januar 2023, seitdem geschieht sie anlassbezogen. Alle Vorstandsmitglieder gelten dort als wirtschaftlich Berechtigte.

Selbst melden müsst ihr nur in Ausnahmefällen (§ 20a Abs. 2 GwG). Das gilt zum Beispiel, wenn ein Vorstandsmitglied im Ausland wohnt oder nicht nur die deutsche Staatsangehörigkeit hat.

Bankkonto

Eröffnet ein Konto auf den Namen des Vereins, nicht auf eine Privatperson. Fragt die Bank vorher, welche Unterlagen sie verlangt, meist Satzung, Protokoll und Registerauszug. Legt fest, wer Zugang zum Online-Banking bekommt.

Wollt ihr Beiträge per Lastschrift einziehen, braucht ihr eine Gläubiger-ID der Bundesbank. Wie das geht, steht im Ratgeber SEPA-Lastschrift im Verein.

Versicherungen

Prüft, welche Risiken mit euren Aktivitäten verbunden sind. Üblich sind eine Vereinshaftpflicht und je nach Tätigkeit eine Unfall- oder Vermögensschadenhaftpflichtversicherung. Dachverbände bieten oft Gruppenverträge für ihre Mitgliedsvereine an.

Datenschutz

Ab dem ersten Mitgliedsantrag verarbeitet ihr personenbezogene Daten. Informiert neue Mitglieder bei der Aufnahme, welche Daten ihr wofür nutzt (Art. 13 DSGVO). Erhebt nur, was ihr braucht.

Einen Datenschutzbeauftragten müsst ihr benennen, wenn in der Regel mindestens 20 Personen ständig mit der automatisierten Verarbeitung personenbezogener Daten beschäftigt sind (§ 38 BDSG). Mehr dazu im Ratgeber Datenschutz im Verein.

Mitgliederverwaltung von Anfang an

Startet gleich mit einer sauberen Mitgliederliste statt verstreuter Tabellen. Eine Vorlage gibt es als Mitgliederliste-Vorlage (Excel) und als CSV-Datei. In Eulenwart importiert ihr die Liste per CSV, zieht Beiträge per SEPA-Lastschrift ein und speichert Satzung und Gründungsprotokoll in der Ablage.

e. V. oder nicht eingetragener Verein?

Nicht jeder Verein muss ins Register. Der Vergleich hilft bei der Entscheidung.

	Eingetragener Verein	Nicht eingetragener Verein
Mitglieder für die Gründung	mindestens sieben für die Eintragung	mindestens zwei
Rechtsstellung	eigene Rechtspersönlichkeit (§ 21 BGB)	keine eigene Rechtspersönlichkeit; §§ 24 bis 53 BGB gelten entsprechend (§ 54 Abs. 1 BGB)
Haftung bei Verträgen	grundsätzlich der Verein	wer handelt, haftet persönlich (§ 54 Abs. 2 BGB)
Kosten der Gründung	Notar und Registergericht	keine Register- und Notarkosten
Satzungsänderung	wirksam erst mit Eintragung (§ 71 BGB)	wirksam mit Beschluss
Gemeinnützigkeit	möglich	möglich

Für kleine Gruppen ohne Verträge und ohne nennenswertes Vermögen kann der nicht eingetragene Verein reichen. Sobald ihr Räume mietet, Personal beschäftigt oder Fördermittel beantragt, spricht vieles für den e. V.

Checkliste Vereinsgründung

1. Mindestens sieben Gründungsmitglieder gewinnen.
2. Zweck nach § 52 AO formulieren und Namen im Registerportal prüfen.
3. Satzungsentwurf schreiben und vom Finanzamt prüfen lassen.
4. Gründungsversammlung durchführen, Satzung unterschreiben, Vorstand wählen.
5. Gründungsprotokoll mit Zahlen und Annahmeerklärungen anfertigen.
6. Anmeldung beim Notar beglaubigen und einreichen lassen.
7. Gründung innerhalb eines Monats dem Finanzamt anzeigen, Feststellung nach § 60a AO beantragen.
8. Vereinskonto, Versicherungen und Datenschutz klären.

Dieser Ratgeber ersetzt keine Steuer- oder Rechtsberatung.